当尹锡悦回绝“向朝鲜送东西”

发布时间：2025-04-26　点此：300次

朝鲜半岛严重形势不断晋级之际，韩国政府内主导朝韩联系作业的一致部，忽然遭受本世纪以来最严峻的生计危机。

6月底，韩国总统尹锡悦提名诚信女子大学政治交际系教授金暎浩为新任一致部长官。同期，尹锡悦又别离录用“外部人士”文胜铉、金秀京为一致部次官和总统室一致秘书，韩国政府对朝新领导层至此彻底替换。

韩国《东亚日报》征引内部人士的话说，其时一致部“人心惶惶”，对部分出路失掉期望。上一年5月尹锡悦上台后，新政府对朝方针全面转向对立，一致部几乎是仅存的双边联系维系者。尹锡悦政府的榜首位一致部长权宁世在就职演说中着重“无条件与朝鲜打开协作”，一度被外界视为半岛形势仍然可控的要害信号。

但一年多以来，一致部及尹锡悦班底内的“对朝理性派”一再被边际化，未能阻挠朝韩联系下坠、半岛形势严重化。现在，发布新部长提名时，尹锡悦称一致部曩昔一贯扮演着“对朝帮助部”的人物，“往后不该如此下去，应对功能做出调整”。金暎浩在取得部长提名后的榜首时刻，也没有如权宁世那样表态乐意对朝触摸，反而着重“将采纳有准则的对朝方针”。在野党一同民主党就此责备，新部长将使一致部变为“一致损坏部”。

本世纪以来，韩国政府对朝方针在前进、保存阵营替换执政时都会面对曲折，但一致部、国情院等参加朝韩触摸的要害部分，很少遭到政权替换影响，涌现出徐薰、千海成等一批得到跨党派委任的对朝“特使”。在金暎浩等一致部新领导层履新后，“比李明博和朴槿惠更好战”的尹锡悦政府，真的会扔掉最重要的对朝触摸途径，隔绝半岛危局的“回头之路”吗？

6月29日，韩国首尔，韩国总统府对外发布新一批由总统尹锡悦提名的政府官员人选，韩国诚信女子大学政治交际学教授金暎浩被提名为新任一致部长官。图/汹涌印象

“由左转右”的一致部长

7月3日，尹锡悦与文胜铉等12位新任次官共进午餐。他在席间表明，本届政府对立搞“小圈子”，各位新任高档干部也要“勇于对立小圈子”。但是，自就任总统以来，尹锡悦的交际、安保、一致方针班底一贯限制在和他有校友、朋友之谊的“小圈子”中，新任一致部长提名人选金暎浩也不破例。

现年64岁的金暎浩1982年结业于首尔大学社会科学院交际系，和尹锡悦自己及上一任一致部长权宁世是一同在校的前晚辈。尹锡悦政府交际部长朴振、上一任国家安保室长金圣翰是金暎浩的学长；新任一致部次官文胜铉则是金暎浩的学弟。

彼时，尹锡悦在校内参加有关“光州事情”的模仿审判，力主判处时任总统全斗焕无期徒刑，出名学校，并因而耽误九年才得以考取当地查看官。金暎浩也是学校内的左翼风云人物。在现在一致部官网主页的简介中，金暎浩1982年到1990年之间的阅历是空白。《朝鲜日报》雨后初霁称，其时金暎浩在一家社科类出书社出书“苏联共产主义哲学”一类的书，因违背国家安全法一度入狱10个月。

上世纪90年代初，金暎浩负笈美国，研讨小事联系及美国交际方针，爱好转向朝鲜战争背面的博弈，先后于波士顿大学及弗吉尼亚大学获硕士、博士学位。同期，权宁世在哈佛大学肯尼迪政府管理学院获硕士学位，朴振亦从哈佛结业。三人均在本世纪初回国后投身政治。开端，金暎浩仅担任交际与贸易部参谋一类人物，和同在该部任职的小事联系专家金圣翰、金泰孝等人相识。

跟着李明博、朴槿惠领导的保存政府先后上台，作为其交际方针参谋的朴振、金圣翰、权宁世等均取得高档职位，金暎浩和金泰孝则出任青瓦台一致方针秘书和交际方针秘书。与他们一同在总统身边任职的，还有作业军官身世的青瓦台安保方针秘书李钟燮。

一个环绕保存派构成的交际、安保、一致方针班底就此根本“聚齐”。2021年6月，无从政阅历的尹锡悦宣告参选总统后，首先将金圣翰、朴振和权宁世招募到中心团队作为“交际安保家教”。尹锡悦上台后，三人别离获任国家安保室长、交际部长和一致部长。金泰孝成为国家安保室榜初次长，李钟燮则出任国防部长。

比较之下，金暎浩开端仅担任每季度开一次会、促进一致方针变革的一致部未来企划委员会委员长。本年以来，跟着穴道相对理性地拟定对朝、对华方针的金圣翰去职，权宁世又表明期望在下一年国会选举前回到议会发挥作用，尹锡悦政府交际安保高层呈现多个职位空缺，金暎浩“更进一步”仅是时刻问题。

值得注意的是，金暎浩在前述保存派交际安保中心班底中相对“边际”的状况，与他的个人情绪有关。金圣翰、权宁世等人仅是倾向保存阵营的专家型官员及政客，而金暎浩则是这群首尔大学校友中仅有一位韩国“新右翼”常识分子代表。

金暎浩得到提名后，媒体和批评者翻出他的许多不妥言辞：为日本二战时期强征劳工“洗白”，责备韩国最高法院堕入“反日民粹主义”；说韩国民主化之前的几回重要市民起义是“赤色暴乱”，2017年朴槿惠下野也是“给推翻体系的实力铺红毯的成果”；打击朝韩领导人每次接见会面，声称“只要金正恩政权被打倒，一致之路才会敞开”；说韩国布置萨德无须考虑我国的主意，最好还要引进核武器……

金暎浩的思维是表达“右转”的？成均馆大学教授金日英等人的研讨指出，所谓“新右翼”常识集体，是在韩国完成国家正常化，金大中、卢武铉等前进阵营代表人物执政后，由本来的学生运动“同路人”分解而出的。这些人的转向既是出于对早年活动的反思，也是恐惧于前进、保存力气不平衡会将韩国引向另一条“岔路”。

在美国肄业期间宣布的论文里，金暎浩现已构成了一套新的价值观逻辑。他经过对小事联系中“威信”等要素的研讨，信赖韩美日是真实的同盟，美国会在要害时刻拭目而待韩国的安全。因而，韩美日三方同盟是拭目而待东北亚长时刻安稳的要害法门，而前进阵营“对朝绥靖”、对华友爱以及“反日”的方针导向，不利于韩国的未来。

上世纪90年代末回国之后，金暎浩很快成为最闻名的新右翼集体“新光”的首要担任人，并参加大张旗鼓的“代替教科书”编写作业，有必要从思维本源上改动韩国年青一代。这个集体的代表性观念，一是淡化二战前后日本殖民者对朝鲜半岛的损害，将之美化为朝鲜“自愿”“文明”开展的阶段；二是着重首尔政权是半岛“仅有的合法政府”，然后消解朝韩官方协作的正当性。

2018年之后，为扩大新右翼在年青人中的号召力，金暎浩还在视频平台上长时刻制造《金暎浩教授谈小事》系列节目。他取得一致部长提名后，该节目专栏已无法访问。在此之前，其订阅量超越23万，可谓韩国新右翼学者中最受网民追捧的“网红”。

2月24日，韩国民众执政韩边境瞭望朝鲜。图/视觉我国

“专断”的查看官政治

金暎浩因其情绪过于急进，并不遭到传统保存派政治家的喜爱。文在寅的老对手、保存阵营原首领洪准杓就曾清晰表明，自己和新右翼不是同路人。正由于如此，他得到提名令一些剖析人士感到难以了解：不断下滑、改写民主化以来“同期最低支持率”的民意查询成果，为何未能促进尹锡悦进行更具包容性的人事变革，反而是一些中右翼人士退出了政治舞台，金暎浩这样更极点的人物得到重用？

韩国中间派干流媒体《韩民族日报》7月4日刊发编委会主任权泰浩的谈论文章雨后初霁，不只是在野党，执政的保存阵营内也有一些成员对尹锡悦团队的“极右化”感到忧虑。但是，没有人能阻挠尹锡悦，由于这位史无前例的查看总长身世的总统，“将查看官（风格）带入了总统职位”。

详细而言，担任查看官时期养成的“专断”习气，让尹锡悦在决议计划层具有了“59分钟”的绰号，意指他从不给他人讲话时刻。比较政治世家身世的朴槿惠，尹锡悦还被保存阵营内部以为愈加“粗鄙和有攻击性”。这使一般专业人士难以或抵抗与其交流，除了那些和他存在结实信赖联系的特定人。

韩国政治极化、圈层化等深层原因也不容忽视，朴槿惠、文在寅执政时期的“政治高雅”，在2022年总统选战期间已灰飞烟灭。并非是尹锡悦“变了”，而是韩国选民挑选了有如此特性的总统。

除了金暎浩，和他同期得到选拔、被录用为尹锡悦的总一致致秘书官的金秀京是另一个尹锡悦政府“新精英”的典例。这位斯坦福社会学博士结业的年青学者，是金暎浩、尹锡悦的首尔大学学妹。她既非学术范畴卓有成就的终身教授，也不曾在政府部分担任要职。

金秀京开端以研讨“在全球移民送行拭目而待韩民族认同”及“朝鲜侵略人权”而闻名，参加编撰过多份朝鲜人权白皮书。近年，她结合自己早年从事新闻报道的阅历，再凭仗生动的形象和谈吐，跃升为韩国最受欢迎的保存派电视谈论员之一。本年以来，金秀京紧跟尹锡悦的脚步，时而责备在野党党魁李在明应当抛弃议员豁免权束手“受刑”，时而盛赞尹锡悦瞬间韩日联系的决议计划有利于子孙。

此外，尹锡悦本次录用的12位政府部分次官中，5位都由他的秘书官转任。当然，总统室官员对外的解说是，这是“为了取得执政第二年变革的动力，需求更了解总统管理哲学的人进入各部，加强领导”。

“一致损坏部”？

依据《政府安排法》的规则，成立于1969年的韩国政府一致部，一贯担任“一致及南北对话、交流、协作、人道帮助相关方针的拟定，剖析朝鲜形势，一致教育和宣扬，及其他和一致相关的事宜”。在韩国政府替换中，一致部面对的详细方针调整并不稀有。但现在，尹锡悦政府的变革，指向一致部赖以生计的根本逻辑。

在卢武铉政府担任过一致部长职务的李钟奭曾对《我国新闻周刊》回想一致部作业的根本准则。他指出，朝韩“是亲兄弟，一同也互为仇恨最深的敌人”，所以一些详细协议、许诺实行的时刻都会很长。但假如坚持触摸，大都许诺终究能得到执行，“比方南北韩官方之间的往来与互动，离散家族的聚会，以及经济范畴的交流”。

“在小事场合的商洽桌上，你永久都不或许百分之百信赖商洽对手，一些怀疑是不可避免的。最重要的是，要结构一种有助于各方做出杰出许诺的气氛和机制。”他说。

李钟奭还指出，所谓“对北输款”的经济帮助并非是单向的。“帮助的成果，是南北间的军事严重坚持得到了缓解，朝鲜半岛擦枪走火的风险大大削减，这为韩国的经济开展供给了条件和时机。”他以为，不论半岛表里形势产生什么改动，触摸方针一贯是“大的图景”，“这个方针的宗旨，在任何情况下都不会改动”。

正是在这样的逻辑下，多位一致部、国情院等对朝触摸安排的专业官员，成为跨党派的“特使”。金大中、卢武铉派往平壤接见会面金正日的情报安排官员徐薰，在李明博、朴槿惠政府升迁至国情院次官，又在文在寅执政后持续提升国情院长、国家安保室长。李明博、朴槿惠重用的对朝商洽代表千海成，也在文在寅任内提升一致部次官，成为推进2018年朝韩领导人接见会面的“要害先生”。

但现在，尹锡悦要改动的似乎是“大的图景”。提名金暎浩出任一致部长的一同，关于一致部需求表达变革，尹锡悦给出了详细指示。他将前政府以对话与交流为要点的一致方针界说为“没有准则”和“向朝鲜送东西”。总统室官员对韩国媒体泄漏，这种说法仍是“降了调门的”，一致部未来的详细功能将聚集于剖析和应对朝鲜意向以及处理“朝鲜人权问题”，其作业的中心，是“不能对朝鲜的寻衅冷眼旁观、只盼对话”。

尹锡悦的“一致部新政”早有端倪。本年3月，尹锡悦指示一致部“当朝鲜推进其核计划时，不能给他们1韩元（的帮助）”。6月，一致部向首尔中心当地法院原料朝鲜政府，要求对方补偿2020年摧毁开城工业园区内朝韩联络办公室大楼给韩方形成的447亿韩元（约合人民币2.5亿元）丢失。现在该案已被分配民事合议庭审理。

剖析以为，象征性的“对朝索赔”是一致部未来的重要功能，韩方将以此为由推进小事对朝制裁。一致部本年初次对外发行《朝鲜人权陈述》韩文版和英文版，向国表里各类安排发放超越1500份，也是根据相同的意图。另一方面，一致部已开端全面查看旗下的朝韩触摸交流安排。７月４日，一致部要求开城工业园区帮助财团和南北交流协作帮助协会，依照新减缩的预算调整安排运营计划。

有不签字的一致部职工对韩联社表明，其时的变革 “是要求一致部彻底改动功能、干事办法以及思维”。韩国《东亚日报》指出，每逢半岛形势严重，都会有责备一致部的观念。但这一次，“一贯以来为韩朝联系作出贡献的一致部，感觉其存在自身遭到了否定”。对外，一位上一任一致部长经过韩国媒体质问道：“假如一个叫嚣推翻金正恩政权、否定日本强征劳工问题的人成为一致部长，他的言辞能引起半岛相关方的共识吗？”

“从头触摸朝鲜”

遭到损坏的交流途径不只是一致部。上一年8月以来，文在寅政府两任国情院长徐薰、朴智元都由于对朝作业遭到检方查询原料。文在寅在检方提请批捕徐薰后的榜首时刻宣布声明，称相关查询是“拿安全问题当作政治斗争东西，蹂躏长时刻为国家安全作业紊乱的公职人员的自负”。

这并非朴智元榜初次因对朝作业“受害”。了解朴智元的青瓦台前国政运营室局长权起植对《我国新闻周刊》介绍，朴智元年青时在美国经商，因而是一个很有创造力的商洽者，他在金大中执政时期“同朝鲜人商洽时，也和商人相同”。正是由于许诺对朝经济帮助，朴智元因“向北方输款”的罪名被继任政府关押，但朝方一贯坚持对他的信赖。这条途径终究成为2018年文在寅政府得以和北方对话的源头。

关于韩国政府的内部改动，朝鲜也做出了强硬反响。7月1日，就朝鲜的“老朋友”、韩国现代集团会长玄贞恩期望访朝吊唁已故前会长郑梦宪逝世20周年，朝鲜外务省局长金成日宣布谈话，表明朝方无意考虑同意任何韩国人入境。韩国一致部讲话人具炳衫坦言，此番表态实属稀有。剖析多以为，这是朝鲜意识到尹锡悦政府任内半岛联系已无转圜地步，所以释放出“当下不用进行任何方法触摸”的信号。

不过，尹锡悦政府是否彻底不给朝韩对话留下地步？在当下的对朝方针高层中，处于“末位”但实践担任一致部日常业务的是新任次官、刚刚卸职驻泰国大使的文胜铉。他曾任交际部北美局局长，三次派驻华盛顿，还曾在伊拉克和谐美韩军事协作，其儿子和女儿也都在美国作业，是一位典型的亲美派作业交际官。

跌倒没有对朝作业阅历，但文胜铉对朝鲜的表态一贯相对抑制。脱离泰国前，他承受当地媒体采访，当被问到尹锡悦政府的对朝方针是否和文在寅彻底不同，文胜铉说“我以为并非如此，其间仍有相似之处，朝韩之间的问题，有必要经过交际和和平方法处理”。他说，韩国需求更多的时刻以及小事社会的协作，以“从头触摸（re-engage）朝鲜”。这位情绪温文的交际官曾回想道，他之所以想成为交际官，便是由于“喜爱在不同政治力气之间寻求惊奇”。

取得一致部长提名前夕，金暎浩在6月的一次揭露活动中也对媒体解说了自己最新的半岛安全观。他没有重提“打倒金正恩政权”或“布置核武器”等“非政府情绪”。相反，他说，韩国将持续尽力与朝鲜对话，一同加强与美国结盟。“韩国总是有必要伸出援手，虽然朝鲜还没有伸手过来。”

发于2023.7.17总第1100期《我国新闻周刊》杂志

杂志标题：尹锡悦的“一致部新政”

记者：曹然

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